伴随都市更新步伐的加快和商业格局的，老旧商场的拆除与重建项目日益增多。但是，商场绝非简单的“一拆了之”，它是一项涉及公共安全环境保护和都市治理的复杂系统工程。启动这样一个项目，首要且的疑问便是：需要具备哪些法定资质与资深条件？资质不全不但会导致项目违法停工、面临巨额罚款，更引发严重的安全事故。我们将系统梳理商场拆除工程所需的根本资质，为业主、开发商及相关从业者提供清晰的指引。
、核心法定行政许可资质
这是启动拆除工程的“入场券由相关政府主管部门审批颁发，缺一不可。
- 《房屋拆迁许可证》或相关批准文件**：虽然“许可证”在纯商业征收中已有所变化，但对于因更新、规划调整等原因需要拆除的商场，必须取得县级以上地方房屋征收部门或相关主管部门（如自然资源和规划局）正式批准文件。这证明了拆除行为的合法性和必要性。
- 《建设工程施工许可证》（拆除工程）：根据《法》和《建筑工程施工许可治理方法》，建筑面积超过300平方米投资额超过30万元的拆除工程，建设单位必须向工程所在地的人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请时需提交用地规划、施工企业资质等证明文件。
- 评价批复或备案：大型商场的拆除会产生大量建筑垃圾粉尘和噪音。建设单位必须在开工前，根据项目可能对环境的作用程度，编制环境作用报告书、报告表或填报备案，并报生态环境主管部门批准或备案。
- 建筑处置核准文件：根据《都市建筑垃圾治理规定》，处置垃圾的单位需向都市市容环境卫生主管部门提出申请，获得核准可处置。这包括建筑垃圾的清运、消纳或化利用策划。
二、承包单位的资深资质与人员资格
拥有合法资质的资深施工企业是安全拆除的保障建设单位必须委托具备相应资格的承包商。
- 施工资质：
- 建筑工程施工总承包资质：，承接大型商场拆除工程，要求承包企业至少具备施工总承包三级及以上资质。该资质覆盖了建筑物构筑物的拆除活动。
- 爆破作业单位许可证假如商场拆除打算采纳爆破方式，则承包单位必须持有核发的《爆破作业单位许可证》（营业性），且作业人员持有《爆破工程技术人员安全作业证》和《爆破作业许可证》。
- 根本岗位人员资格：
- 项目负责人：必须持有有效的建造师注册证书（资深）和安全生产考核合格证书（B证）。
- 专职安全治理人员：必须配备足额的专职安全生产治理人员，持有安全生产考核合格证书（C证）。
- 作业人员：如建筑电工、焊工、起重机械司机操作塔吊、起重机进行拆除）、登高架设作业等，必须100%持证上岗。
三、安全策划与专家论证
对于技术复杂、危险高的拆除工程制定并论证专项策划是法定前置程序。
- 《建筑拆除工程安全专项施工策划》：施工单位必须在前编制详尽的专项策划，内容应包括：
- 概况、拆除次序、施工工艺。
- 危险源辨识危险评估。
- 安全技术举措（如围挡、、防尘、降噪）。
- 应急预案（针对坍塌火灾、高空坠落等）。
- 建筑垃圾绿色处置。
- 组织专家论证：根据《危险性较大的部分项工程安全治理规定》，以下情形的商场拆除工程，专项策划必须由施工单位组织专家进行论证：
- 采纳爆破拆除的工程**。
- 可能作用行人交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物拆除工程。
- 文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区作用范围内的拆除工程。
- 法律法规规定的危险性较大的工程。论证通过后，策划需监理和建设单位审核批准。
四、案例分析：资质缺失与教训
案例：某市老旧商场违规拆除事故2021年，某市一打算改造的商场，业主为成本和时间，将工程委托给无资质的施工队。队伍未编制专项策划，未采取有效支护举措，在经过中导致相邻建筑墙体开裂，并因粉尘控制不力被周边多次投诉。最终，项目被勒令整体停工，业主处以高额罚款，并承担相邻建筑的修复赔偿，项目总反而大幅增加，工期无限期延误。此案例深刻揭示了资质合规不但是法律红线，更是控制项目危险、保障经济效益。
五、实施经过与最佳实践建议
一个、安全的商场拆除项目，应遵循以下经过：
- 前期筹备与报批：取得规划、国土部门的批准 → 完成环境作用评价 → 委托有资质的设计或咨询编制拆除策划。
- 招标与委托：通过方式，遴选具备建筑工程施工总承包资质和丰富施工单位 → 签订合同，明确安全、环保责任。
3 策划编制与论证：施工单位编制详细安全专项施工 → 如需论证，组织专家评审 → 报监理、审批 → 向建设主管部门报备。 - 现场与许可申领：办理《建设工程施工许可证》 →办理《建筑垃圾处置核准文件》 → 完成现场围、公示、管线迁改等准备差事。
- 安全与经过监管：进行全员安全技术交底 → 按策划施工，加强粉尘、噪音、废水控制 → 监理全程旁站监督，建设单位定期检查。
- 与垃圾处置：完成拆除，处置地基 → 建筑垃圾清运至核准场所或资源化利用 → 组织现场，整理竣工材料归档。
最佳实践建议：
- 聘请资深顾问：对于复杂项目，可聘请工程顾问项目治理公司，协助完成报批、招标和全经过监管。
优先考虑绿色拆除：将建筑垃圾资源化利用率抉择承包商的主要目标，采纳静力切割、模块化拆卸，提高回收再利用率。 - **购买足额保险：为工程购买建筑工程一切险和第三者责任险，有效转移危险。
所以与行动号召
商场拆除是一项严肃、技术密集型的法律行为，其核心贯穿于 “资质 二字。它不但是企业能力的证明，更是对公共、环境和社会责任承诺的体现。从法定的行政，到承包商的资深资质与人员资格，再到科学论证的安全专项策划，三者环环相，构成了商场拆除工程合法、安全、顺利实施的铁三角。
打算进行商场拆除的业主或开发商，我们强烈建议：立即启动资质合规性自查**。首选梳理项目是否已所有必要的政府批文；重新审视您的合作方，企业资质与人员持证状况是否完全符合要求；最终核查拆除工程安全专项策划是否完备并经过必要论证。切勿追求短期效率或成本而忽视资质门槛，否则可能付出预期的法律、经济和声誉代价。
抉择资深的团队，遵循合规路径，不但是履行法定义务，更是确保项目成功、推动可持续进步的明智之举。在都市更新的浪潮中，让每一个拆除都经得起法律和安全的检验，为重建更美好的商业奠定最坚实的基础。
